Artigas realiza el reglamento. La primera medida tomada por Artigas fue política y dispuso la quita de tierras a los enemigos de la revolución: "malos europeos y peores americanos", para distribuirlas entre los no propietarios con la prevención de que “los más humildes sean los más privilegiados”. En consecuencia, las tierras fueron otorgadas a: los negros libertos, los zambos de igual condición, los indios y criollos pobres, todos podrán ser agraciados con suertes de estancia si con su trabajo y hombría de bien propenden a su felicidad y a la de la Provincia.
Serán igualmente agraciados por Artigas las viudas pobres si tuvieran hijos y serán igualmente preferidos los casados a los americanos solteros y éstos a cualquier extranjero. Los beneficiados recibirían tierras, ganados y una marca que señalaba su propiedad sobre ellos. Con esto pretendía solucionar el problema de la mala distribución de tierras y terminar con los grandes latifundios de baja producción provocando la reactivación económica de la Provincia Oriental.
Serán igualmente agraciados por Artigas las viudas pobres si tuvieran hijos y serán igualmente preferidos los casados a los americanos solteros y éstos a cualquier extranjero. Los beneficiados recibirían tierras, ganados y una marca que señalaba su propiedad sobre ellos. Con esto pretendía solucionar el problema de la mala distribución de tierras y terminar con los grandes latifundios de baja producción provocando la reactivación económica de la Provincia Oriental.
"Mi autoridad emana de vosotros
y ella cesa ante vuestra presencia soberana"
y ella cesa ante vuestra presencia soberana"
J.G. Artigas